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管理办法编辑

**章 总则
 
**条 为扶持和鼓励**企业的发展，根据《*人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《*人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特**本办法。
 
*二条 本办法所称的**企业是指：在《地区**支持的**领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
 
*三条 **企业认定管理工作应遵循**企业主体、鼓励技术**、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
 
*四条 依据本办法认定的**企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《*人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《*人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。
 
*五条 科技部、*、*总局负责指导、管理和监督全国**企业认定工作。
 
*二章 组织与实施
 
*六条 科技部、*、*总局组成全国**企业认定管理工作**小组（以下称“**小组”），其主要职责为：
 
（一）确定全国**企业认定管理工作方向，审议**企业认定管理工作报告；
 
（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；
 
（三）裁决**企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；
 
（四）对**企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。
 
*七条 **小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：
 
（一）提交**企业认定管理工作报告；
 
（二）组织实施对**企业认定管理工作的检查；
 
（三）负责**企业认定工作的*资格的备案管理；
 
（四）建立并管理“**企业认定管理工作网”；
 
（五）**小组交办的其他工作。
 
*八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、*部门组成本地区**企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：
 
（一）负责本行政区域内的**企业认定工作；
 
（二）接受企业提出的**企业资格复审；
 
（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；
 
（四）选择参与**企业认定工作的*并报**小组办公室备案。
 
*九条 企业取得**企业资格后，应依照本办法*四条的规定到主管*机关办理减税、免税手续。
 
享受减税、免税优惠的**企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管*机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管*机关应当予以追缴。同时，主管*机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备**企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。
 
*三章 程序
 
*十一条**企业认定的程序如下：
 
（一）企业自我评价及申请
 
企业登录“**企业认定管理工作网”，对照本办法*十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。
 
（二）提交下列申请材料
 
1. **企业认定申请书；
 
2. 企业营业执照副本、*登记证（复印件）；
 
（三）合规性审查
 
认定机构应建立**企业认定评审*库；依据企业的申请材料，抽取*库内*对申报企业进行审查，提出认定意见。
 
（四）认定、公示与备案
 
认定机构对企业进行认定。经认定的**企业在“**企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送**小组办公室备案，在“**企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“**企业证书”。
 
*十二条 **企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满**个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其**企业资格到期自动失效。
 
*十三条 **企业复审须提交近三年开展研究开发等技术**活动的报告。
 
复审时应**审查*十条（四）款，对符合条件的，按照*十一条（四）款进行公示与备案。
 
通过复审的**企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法*十一条的规定办理。
 
*十四条 **企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其**企业资格；需要申请**企业认定的，按本办法*十一条的规定办理。
 
**企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。
 
*四章 罚则
 
*十五条 已认定的**企业有下述情况之一的，应取消其资格：
 
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；
 
（二）有偷、骗税等行为的；
 
（三）发生重大安全、质量事故的；
 
（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。
 
被取消**企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。
 
*十六条 参与**企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反**企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。
 
*五章附则
 
*十七条原《地区**产业开发区外**企业认定条件和办法》（国科发火字[1996]018号）、原《地区**产业开发区**企业认定条件和办法》（国科发火字[2000]324号），自本办法实施之日起停止执行。
 
*十八条本办法由科技部、*、*总局负责解释。
 
*十九条 科技部、*、*总局另行**《**企业认定管理工作指引》。
 
*二十条本办法自2008年1月1日起实施。
 
高企认定的意义
 
对地区而言，高企认证虽然使经济上税收等收入减少，但有利于地区对**在社会实际中应用的管理和操作，有利于地区对市场的宏观调控和干预，完善了本土市场的投资环境。
 
对社会而言，高企认证虽然破坏了行业间公平竞争，但针对我国**型实业大幅落后于其他行业的现状，将产生明显改善；并且，**企业大多与各高校有合作关系，高企认证对教育有一定裨益。
 
对企业而言，高企认证虽然要求苛刻，但是经过多年经营企业完**够达到标准，其成功认证后享受到的税收等优惠将提高企业的竞争力，改善企业的生存状况。
 
高新企业认定后可享受的优惠政策：
 
经认定的园区内的**企业从公司成立之日起，享受三免三减半所得税优惠政策，6年以后享受减按15%税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40%以上的，经*部门核定，减按10%税率征收所得税。
 
经认定后的**企业作其它的一些相关认定，（如：技术开发、转让合同登记）可以享受减免营业税、项目补助资金等优惠政策。同时，还可以安排大学生落户问题，也可以享受不同园区的地方优惠政策。
 
**企业竞争优势分析